Страсти по «Пургазу», или как Газпром «разводит» государство на налогах

Структуры, близкие к «Газпрому», да и саму газовую монополию, продолжают сотрясать скандалы. Причина их возникновения кроется в чрезмерной жадности топ-менеджмента «мамы» и «дочек»: ну, не хотят они честно платить налоги государству и используют любые возможности, чтобы правдами и неправдами свести к минимуму налоговое бремя.

Недавно уже писалось о махинациях с арендными платежами «дочек» за использование имущества большого «Газпрома». Благодаря таким вот притворным сделкам, вскрытым активистами «Общероссийского народного фронта», госбюджет и бюджеты регионов недополучили без малого 130 млрд. руб. Еще одна громкая история всплыла в прошлом году.

 Дело на 850 миллионов

Следственный комитет России предъявил обвинения генеральному директору одного из дочерних предприятий «Газпрома» ЗАО «Пургаз» Владимиру Евко. Ему инкриминировано уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере. Газодобывающее предприятие недоплатило в бюджет только за четыре месяца прошлого года более 850 млн руб.

В начале 2015 года сотрудники межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 2 усмотрели в действиях руководства газодобывающего предприятия признаки необоснованного применения льготного коэффициента при исчислении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В ФНС посчитали, что недоплата в казну только за период с февраля по май 2014 года с набежавшими пенями и штрафами составила 1,169 млрд руб.

Жителям Ямала название «Пургаз» хорошо знакомо. Компания была образована еще в 1998 году как дочернее предприятие «Газпрома» для промышленного освоения залежей Губкинского нефтегазоконденсатного месторождения. Контрольный пакет акций «Пургаза» принадлежал ООО «Газпром добыча Ноябрьск», которое, в свою очередь, является 100-процентной «дочкой» «Газпрома». Это же ноябрьское предприятие выступало и до сих пор выступает оператором по эксплуатации Губкинского газового промысла, который в год даёт более 20 млрд кубометров голубого топлива, что составляет около четверти объема годовой добычи ГДН. Долгое время промыслом руководил Константин Степовой, впоследствии занявший пост генерального директора «Газпром добычи Ноябрьск» и освободивший его только весной 2015 года.

Так вот, именно «Газпром добыча Ноябрьск» и владела контрольным пакетом акций «Пургаза». Однако топ-менеджерам компании это создавало большие неудобства. Дело в том, что по закону подконтрольные «Газпрому» компании должны платить почти в два раза больше налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), чем независимые производители. Естественно, руководству это обстоятельство очень не нравилось. Что же делать? Размыть акции – вот и весь вопрос!

 Лучше меньше, да…

В 2012 году  «Газпром» продал 1% в своем СП «Нортгаз»  компании «Новатэк», доведя пакет последней до 50%. Затем монополист официально объявил о снижении своей доли в «Пургазе» с 51% до 49,29%. При этом, как пишут «Ведомости»,  новая схема владения компанией не раскрывалась.

Тогда же, в октябре 2012 года, 51% акций «Пургаза», принадлежавший ООО «Газпром добыча Ноябрьск», был внесен во вновь создаваемое предприятие — ООО «Газпром Ресурс Пургаз». «Газпром добыча Ноябрьск» получила 96,654% в новой компании, а «Газпромбанк» — 3,346%. Таким образом, через «Газпром добычу Ноябрьск» газовая монополия контролировала 49,29% «Пургаза». Остальные 0,773% в СП складывались из участия в «Газпромбанке» самого «Газпрома» и ЗАО «Лидер», которое управляло долями в акционерах банка (ОАО «ГАЗ-Сервис», ОАО «ГАЗ-Тек», ООО ГАЗКОН). Исходя из этого, доля косвенного участия «Газпрома» в ЗАО «Пургаз» на период проверки (февраль — май 2014 г.), по мнению налоговиков, составила 50,063%. А это уже, извините, контрольный пакет и совсем другой коэффициент исчисления НДПИ.

Газодобывающая компания пыталась оспорить выводы налоговиков в арбитражных судах, но безуспешно. В ходе длительных разбирательств устанавливалась доля участия монополии в ЗАО. При этом, как пишет «Коммерсантъ», суд особо отметил, что действия по смене акционеров в «Пургазе» были направлены исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды.

Чем же, отстаивая свою позицию, мотивировал «Пургаз»? Тем, что, якобы, доля «Лидера» не может учитываться, поскольку он не владеет акциями, а является лишь доверительным управляющим НПФ «Газфонд» (собственник акций «ГАЗ-Сервис», «ГАЗ-Тек» и ГАЗКОН). Но суд не поддержал эти доводы, сославшись на условие договора НПФ с «Лидером», по которому управляющий вправе осуществлять все правомочия собственника по своему усмотрению без получения указаний от фонда.

Итак, по мнению налоговиков, «Газпром» продолжает контролировать «Пургаз», а все вышеописанные комбинации монополии с акциями несостоятельны. В июле и сентябре прошлого года московскими следователями СКР были возбуждены два уголовных дела по статье «Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере». Оперативники,  участвующие в расследовании, предполагали, что за налоговой аферой стоит целая преступная группа. Впрочем, вскоре два уголовных дела объединили в одно, а обвинение предъявили лишь одному фигуранту — генеральному директору «Пургаза» Владимиру Евко. Теперь 70-летнему топ-менеджеру грозит до шести лет лишения свободы.

Также, по данным «Коммерсанта», в ходе следствия были установлены четыре банковских счета ЗАО «Пургаз» в «Альфа-банке», «Сбербанке», «Газпромбанке» и «Запсибкомбанке». Решением Останкинского райсуда Москвы на них был наложен арест на сумму 854,3 млн. руб.— именно такие цифры фигурируют в материалах следствия как недоплаченный налог.

Как отмечают в Следственном комитете, оперативно-разыскные и следственные мероприятия продолжаются. А потому нельзя исключать, что в деле могут появиться как новые обстоятельства, так и новые фигуранты.

 Синдром «Лидера»

Как мы уже упоминали, разночтения между налоговиками и их оппонентами имели место фактически  из-за той доли акций, которыми управляло ЗАО «Лидер». В марте 2014 года НПФ «Газфонд» увеличил свою долю в капитале управляющей компании «Лидер». По некоторым источникам в НПФ, именно структура «Газпрома» получила контрольный пакет в УК «Лидер».

Аакционерами ЗАО «Лидер» на тот момент являлись «Внешэкономбанк», «Газпром», НПФ «ГАЗФОНД» и «Газпромбанк». По сведениям газеты «Moscow Post»,  с 2004 года генеральным директором УК «Лидер» является Анатолий Гавриленко-младший, бывший глава фирмы «Алор-Инвест». Стоит отметить, что основатель брокерской компании «Алор» Анатолий Гавриленко-старший (отец) владеет целым рядом НПФ, а вот совокупные активы НПФ превышают 180 млрд руб. Его партнером по бизнесу является основатель фонда United Capital Partners (UCP) Илья Щербович, который вместе с «Газпромбанком» контролирует «Стройгазконсалтинг» — подрядчика «Гапрома».

Сейчас под управлением УК «Лидер» во главе с младшим Гавриленко находится более 450 млрд рублей. По сведениям ИА «Руспрес»,  Гавриленко-старший неплохо знаком с вице-президентом НПФ «Газфонд» Николаем Семиным, с которым они работали в Госплане. Эксперты не исключают того, что с помощью ЗАО «Лидер» семья Гавриленко может выводить активы для скупки газпромовских активов в интересах своих НПФ.

Финансовых аналитиков давно интересовал вопрос: откуда у Гавриленко-старшего миллиарды рублей на покупку фондов (НПФ), притом что годовая прибыль его бизнеса $5 млн? К примеру, журнал «Форбс» выдвигает версию, что Гавриленко-младший может выводить активы из «Газпрома» в пользу своего отца.

Так как ЗАО «Лидер», может быть причастно к владению теми самыми спорными процентами акций «Пургаза», из-за которых и начался налоговый скандал, то возникает совершенно справедливая версия о том, что на позицию руководства «Пургаза» в вопросе налоговых отчислений мог повлиять Анатолий Гавриленко-младший (глава УК «Лидер»).

Не он ли «подсказал» генеральному директору «Пургаза» Владимиру Евко, как нужно «правильно» платить налоги, чтобы оставить в тени 850 млн руб.? – задаются вопросом журналисты «Moscow Post».

Стоит отметить, что аналогичные претензии по НДПИ могут быть предъявлены к «Пургазу» и за другие налоговые периоды — вплоть до 2012 года. Получается, что уход от налогов в «Пургазе» был поставлен на поток.

 Причём здесь Якушев?

«Пургаз» уже давно находился в центре крупных скандалов. К примеру, в свое время аудиторы компании «ПрайсуотерхаусКуперс» установили, что «ИТЕРА» купила у «Газпрома» 32% акций газодобывающего предприятия «Пургаз» всего за 1200 долларов. А по рыночным ценам этот пакет стоил до 400 миллионов «зелёных». «ИТЕРА» получила от «Газпрома» 616 миллионов долларов в виде займов, поручительств по кредитам и различных услуг. В то время как сам монополист постоянно жаловался, что у него нет денег на развитие газовых месторождений.

Более того, как предполагают эксперты, наживаются на «Пургазе» не только структуры «Газпрома». К примеру, борцов с коррупцией привлек тот факт, что часть счетов «Пургаза» размещена в «Запсибкомбанке». Не секрет, что этот банк имеет колоссальное влияние в Тюменской области, так как основными его акционерами  являются физические лица, в числе которых президент банка и бывший первый замгубернатора Тюменской области Дмитрий Горицкий. Сейчас господин Горицкий является региональным депутатом от партии «Единая Россия» и занимает пост председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы .

Кстати, в конце 90-х годов вице-президентом и директором Салехардского филиала «Запсибкомбанка», а потом и президернтом всего ЗСКБ был нынешний губернатор Тюменской области Владимир Якушев. По слухам, Якушев через ряд физических лиц и сейчас может быть совладельцем «Запсибкомбанка». Видимо, не случайно эту финансовую организацию называют «карманным банком» Якушева. В своё время Якушев имел большое влияние на бывшего губернатора ЯНАО Юрия Неелова и его зама, Олега Демченко. Поговаривают, что сам Неелов и Демченко тоже могли получать свой процент от «Пургаза».

Не исключено, что эта структура превратилась в «кормушку» для всех – местных чиновников, топ-менеджеров «Газпрома» и близких к ним бизнесменов. Но насколько глубоко будут «копать» налоговики и СКР, большой вопрос. Пока же в качестве «козла отпущения» выступает только Владимир Евко. Весьма возможно, что его кандидатурой в качестве обвиняемого уголовное дело и ограничится.